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La generazione dei Fondi Strutturali 2007-2013 è il risultato delle strategie applicate nei precedenti periodi di programmazione, finalizzate ad affrontare le nuove complessità dettate da un’Europa a 27 membri. Al centro della nuova politica di coesione vi sono gli obiettivi di Lisbona e Göteborg per mettere in campo adeguate strategie rispetto alla globalizzazione dell’economia, al rilancio della produttività dei Paesi europei e la distribuzione della ricchezza e gli aiuti alle aree maggiormente svantaggiate.
I nuovi Fondi Strutturali sono improntati ad un criterio di semplificazione, con una riduzione netta del numero degli obiettivi, fondi e fasi di programmazione con lo scopo di avere una loro utilizzazione più razionale e soprattutto più efficace.
Gli strumenti finanziari sono stati ridotti da 6 a 3
Le zone obiettivo sono incluse in due sole tipologie (Convergenza e Competitività)
Il FEAOG e lo SFOP non rientrano più nei fondi strutturali
Le iniziative comunitarie sono assorbite dai Programmi Operativi nazionali e regionali dei nuovi obiettivi 1 e 2
Nel 2006 sono stati approvati:
Il Regolamento generale (CE) 1083/2006 del Consiglio dell’11 luglio 2006 recante disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di coesione
Tre Regolamenti specifici:
Regolamento (CE) 1080/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 5 luglio 2006 relativo al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR)
Regolamento (CE) 1081/2006 del Parlamento Euoropeo e del Consiglio del 5 luglio 2006 relativo al Fondo Sociale Europeo
Regolamento (CE) 1084/2006 del Consiglio dell’11 luglio 2006 con il quale è stato istituito un Fondo di Coesione
Un quinto Regolamento, (CE) 1082/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 5 luglio 2006 relativo a un Gruppo europeo di cooperazione territoriale (GECT), introduce un nuovo strumento legale di cooperazione
La programmazione strategica si è basata sui seguenti documenti:
1 Il Terzo Rapporto sulla coesione economica e sociale
2 Gli orientamenti strategici comunitari per la coesione
3 Il Quadro di Riferimento Strategico Nazionale (per ognuno dei 27 Paesi Membri)
2000-2006 | 2007-2013 | ||
Obiettivi | Fondi | Obiettivi | Fondi |
Fondi di coesione | Fondo di coesione | Convergenza | FESR FSE Fondo di coesione |
Obiettivo n. 1 |
FESR FSE FEOGA SFOP |
||
Obiettivo n. 2 | ERDF ESF |
Competitività | FESR FSE |
Obiettivo n. 3 | ESF | ||
INTERREG III | ERDF | Cooperazione territoriale europea |
FESR |
Urban | ERDF | ||
Equal | ESF | ||
Leader + | FEOGA | ||
Sviluppo Rurale e ristrutturazione nel settore della pesca nelle Regioni al di fuori dell’Obiettivo 1 |
FEOGA e FIFG | ||
9 Obiettivi | 6 Strumenti | 3 Obiettivi | 3 Strumenti |